法制周報(bào)2020年1月4日“興婁擔(dān)保專(zhuān)版”

湘中婁底，處處生機(jī)。

近幾年來(lái)，在婁底經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)行曲中，婁底興婁融資擔(dān)保有限公司留下了鏗鏘的腳步。在全國(guó)擔(dān)保行業(yè)整體走下坡路的大環(huán)境下，興婁擔(dān)保逆勢(shì)上行，交出了一份漂亮的答卷，助推婁底經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2015年6月，興婁融資擔(dān)保有限公司掛牌成立。4年多來(lái)，董事長(zhǎng)肖旺立帶領(lǐng)一班人以踏石留痕的精神默默耕耘，聚焦主業(yè)，管控風(fēng)險(xiǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)，公司不斷壯大，目前已成為婁底市資本金規(guī)模最大、管理最規(guī)范、經(jīng)營(yíng)實(shí)力最強(qiáng)的政府性融資擔(dān)保公司，先后獲“湖南省融資擔(dān)保創(chuàng)新獎(jiǎng)”“優(yōu)秀擔(dān)保公司”“金融工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（圖為市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張?；墼谂d婁擔(dān)保調(diào)研融資擔(dān)保體系建設(shè)）

聚焦主業(yè)：助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2019年12月28日，窗外寒氣襲人。位于新化縣的湖南美程陶瓷科技有限公司的會(huì)議室內(nèi)卻暖意融融。該公司負(fù)責(zé)人方豪杰在講述他與興婁擔(dān)保公司的故事。

2015年冬季的一天，方豪杰接到一個(gè)陌生電話(huà)。電話(huà)那頭傳來(lái)一個(gè)好聽(tīng)的女中音。她詳細(xì)詢(xún)問(wèn)起公司的情況來(lái)，最后問(wèn)方豪杰需不需要貸款支持。方豪杰立即警覺(jué)起來(lái)，心里閃過(guò)一個(gè)念頭：騙子，又是騙子！

但說(shuō)實(shí)話(huà)，當(dāng)時(shí)美程公司可真是需要錢(qián)啊！

2010年，中專(zhuān)畢業(yè)后在廣州打了幾年工的方豪杰決定回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。2014年，公司購(gòu)買(mǎi)了地皮，一邊生產(chǎn)一邊建設(shè)廠(chǎng)房。2015年，公司與比亞迪合作新能源項(xiàng)目，開(kāi)始批量生產(chǎn)，資金短缺卻成了攔路虎。此時(shí)正好有人說(shuō)可以幫助貸款，有這么巧的好事？方豪杰將信將疑。最后，對(duì)方耐心地解釋?zhuān)骸拔覀儕涞资信d婁融資擔(dān)保有限公司是國(guó)有企業(yè)，政府專(zhuān)門(mén)成立支持企業(yè)發(fā)展的。”他懸著的心這才終于放下。

女中音的主人是張小燕，興婁擔(dān)保的業(yè)務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理，那時(shí)她也剛剛進(jìn)入公司。此后，方豪杰邀請(qǐng)張小燕來(lái)企業(yè)進(jìn)行了仔細(xì)的考察。就這樣，美程科技很快得到了第一筆貸款500萬(wàn)元。2017年貸款增至990萬(wàn)元，2019年又增至1990萬(wàn)元。幾年間，獲得了資金支持的美程公司快步發(fā)展。2016年，美程公司解決了310余人的就業(yè)問(wèn)題，繳納稅收270萬(wàn)元；2017年，解決了350余人的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，繳納稅收520萬(wàn)元，對(duì)國(guó)家稅費(fèi)收入的貢獻(xiàn)同比增長(zhǎng)了93%；2018年，解決勞動(dòng)就業(yè)470余人，繳納稅收700余萬(wàn)元，對(duì)國(guó)家稅費(fèi)收入的貢獻(xiàn)同比增長(zhǎng)了35%。公司還扶持了數(shù)十家貧困戶(hù)。當(dāng)然，美程公司只是興婁擔(dān)保支持發(fā)展的眾多企業(yè)之一。

興婁融資擔(dān)保有限公司是經(jīng)省政府金融辦審批同意，由婁底市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等8家國(guó)家機(jī)構(gòu)或國(guó)有企業(yè)共同出資，按照“政府出資、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理”的原則組建的全資國(guó)有專(zhuān)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

公司成立之初，就確定了聚焦主業(yè)推動(dòng)婁底經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路。幾年來(lái)，公司以“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”為基本指導(dǎo)思想，在管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控的基本原則下，信貸擔(dān)保主業(yè)得到迅速發(fā)展。

近年來(lái)，融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展步履維艱，業(yè)務(wù)萎縮，代償頻發(fā)，特別是民營(yíng)擔(dān)保公司多處于停業(yè)清償狀況。興婁擔(dān)保公司審慎穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健逆勢(shì)增長(zhǎng)。2016年至2019年12月，累計(jì)接洽客戶(hù)450余戶(hù)，通過(guò)評(píng)審項(xiàng)目348個(gè)，通過(guò)金額19.51億元，擔(dān)保戶(hù)數(shù)312戶(hù)；累計(jì)擔(dān)保發(fā)生額16.76億元；目前在保余額6.05億元，在保戶(hù)數(shù)126戶(hù)，放大倍數(shù)已達(dá)2倍。展業(yè)以來(lái)，逐年增幅1.3倍至2倍，擔(dān)保業(yè)務(wù)增幅較大，累計(jì)擔(dān)保代償控制合理，代償率處于同業(yè)較低水平，公司持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大，得到了越來(lái)越多金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的認(rèn)可。

幾年來(lái)，興婁擔(dān)保公司積極扶持企業(yè)發(fā)展壯大，為本地構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供融資支撐作出了貢獻(xiàn)。坐落在婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的湖南天益高技術(shù)材料制造有限公司專(zhuān)注于合金材料的研發(fā)制造，主要經(jīng)營(yíng)合金材料產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、制造、銷(xiāo)售。2016年，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，企業(yè)在鋼廠(chǎng)的應(yīng)收賬款無(wú)法按時(shí)收回，相關(guān)銀行壓縮貸款額度，資金鏈異常緊張。該公司因此向興婁擔(dān)保公司申請(qǐng)貸款擔(dān)保。興婁擔(dān)保公司在接到申請(qǐng)后，由業(yè)務(wù)副總帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，在經(jīng)過(guò)審慎調(diào)查、分析后，給予了該企業(yè)300萬(wàn)元的擔(dān)保授信額度，授信期限3年。經(jīng)過(guò)3年多的扶持，該企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不斷向好。2019年9月，該企業(yè)年產(chǎn)值增長(zhǎng)45.63%。不僅成功吸引了當(dāng)?shù)貒?guó)資公司的投資，同時(shí)還拿到了進(jìn)出口權(quán)，還有部分產(chǎn)品出口到了伊朗等中東國(guó)家。

（圖為興婁擔(dān)保董事長(zhǎng)肖旺立帶領(lǐng)業(yè)務(wù)精英深入美程陶瓷進(jìn)行保后現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查）

精細(xì)管理：公司行穩(wěn)致遠(yuǎn)

精細(xì)管理，練就強(qiáng)勁內(nèi)力。

興婁擔(dān)保公司成立之初，就將制度建設(shè)作為關(guān)鍵一環(huán)來(lái)抓。組織制定了一系列制度，做到以制度管人管事管理公司的各項(xiàng)工作，認(rèn)制度不認(rèn)人，在全公司形成了“制度第一”的意識(shí)和“尚德、擔(dān)當(dāng)、誠(chéng)信、共贏(yíng)”的企業(yè)文化。在幾年的運(yùn)行中，根據(jù)實(shí)際情況不斷修訂完善制度。每年對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)行回頭看，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛征求工作意見(jiàn)，組織各部門(mén)、各崗位集體討論，對(duì)涉及公司內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)開(kāi)展、財(cái)務(wù)管理等多方面的近50項(xiàng)制度進(jìn)行了修改和調(diào)整，進(jìn)一步完善了切合實(shí)際工作的內(nèi)部制度體系。

在內(nèi)部管理上，不斷推進(jìn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。在實(shí)踐中，不斷加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理的全面檢查和督促整改，充分發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督的效能。特別是針對(duì)財(cái)務(wù)、人事等重要部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和要求，督促各部門(mén)及時(shí)整改。

融資擔(dān)保企業(yè)，防控風(fēng)險(xiǎn)是事關(guān)公司生死的大事。興婁融資擔(dān)保公司成立以來(lái)，時(shí)刻繃緊防控之弦，隨時(shí)注意降險(xiǎn)調(diào)優(yōu)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。針對(duì)當(dāng)前大環(huán)境所面臨的風(fēng)控形勢(shì)，該公司通過(guò)不斷提升業(yè)務(wù)、風(fēng)控經(jīng)理的業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格按照《擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程》等制度開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、預(yù)警和化解風(fēng)險(xiǎn)；積極對(duì)當(dāng)前所有的在保項(xiàng)目和新增項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)和出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)萌芽的項(xiàng)目及時(shí)關(guān)注跟進(jìn)，及時(shí)提出解決方案；同時(shí)，不斷調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，積極與銀行溝通創(chuàng)新還款方式如分期還款等直至順利退出，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有擔(dān)保項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，努力朝既積極又穩(wěn)妥地服務(wù)中小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。

積極推動(dòng)加入全省再擔(dān)保體系，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控。一方面，加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。通過(guò)及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及銀行信貸政策的最新變化，緊密結(jié)合市委、市政府的工作思路和規(guī)劃，不斷調(diào)整和更新?lián)Ｐ袠I(yè)指引。另一方面，積極主動(dòng)對(duì)接湖南省擔(dān)保集團(tuán)，與相關(guān)單位部門(mén)對(duì)接溝通，順利加入全省再擔(dān)保體系。

積極推進(jìn)分擔(dān)合作。公司通過(guò)自身努力爭(zhēng)取，成功躋身省商務(wù)廳擔(dān)保公司名錄（全省僅6家）。前期已與農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行簽訂了“湘匯貸”2:8風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合作協(xié)議并在全市范圍建立了政、銀、擔(dān)多方合作共贏(yíng)的“4321”模式，為該公司的行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

黨建引領(lǐng)：步步走出精彩

公司穩(wěn)步發(fā)展，黨建引領(lǐng)是關(guān)鍵。興婁融資擔(dān)保公司將黨建貫穿于各項(xiàng)工作，讓每一步都走出力量和精彩。

公司在深入推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)抓好黨建基礎(chǔ)工作。支部嚴(yán)格按照“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，“三會(huì)一課”形成制度，積極創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式，通過(guò)組織開(kāi)展“掃雪除冰勇?lián)?zé)”的社區(qū)活動(dòng)、“十九大報(bào)告聽(tīng)寫(xiě)大賽”“書(shū)寫(xiě)黨章·憶黨史”以及“禮讓斑馬線(xiàn)”等主題黨日活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了全體員工的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

通過(guò)黨建引領(lǐng)，打造一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良的隊(duì)伍。該公司積極構(gòu)建內(nèi)部培訓(xùn)與外派培訓(xùn)、線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的培訓(xùn)體系，以提高員工的專(zhuān)業(yè)技能和工作水平。每年組織各類(lèi)涉及業(yè)務(wù)、黨建、法律、財(cái)務(wù)、禮儀等多個(gè)方面的培訓(xùn)，全面提高了員工的綜合素質(zhì)。優(yōu)化人才招聘機(jī)制，公開(kāi)公平公正選拔人才。近年引進(jìn)了多名亟需的專(zhuān)業(yè)人才，為業(yè)務(wù)開(kāi)展提供了人才保障。

“做一個(gè)更具社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)”，這是興婁融資擔(dān)保公司的追求。公司成立以來(lái)，一直將扶貧工作作為重要任務(wù)部署安排。與市國(guó)資委、市國(guó)投公司一起聯(lián)系幫扶新化縣科頭鄉(xiāng)桃林村，興婁擔(dān)保公司班子成員結(jié)對(duì)幫扶32戶(hù)貧困戶(hù)。截至目前，全村197戶(hù)697人建檔立卡貧困人口真正實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，安全飲水得到有效解決。全村貧困人口全部參加醫(yī)保。幾年來(lái)，在全村飲水、公路橋梁建設(shè)、水利、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面投入資金達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。桃林村成為了春色永駐的“桃花源”。